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　　当全国县域经济百强榜跃升至第13位的捷报传来，当规模工业增加值增速以12.5%领跑长沙九区县（市），当5家百亿级企业、4家五十亿级企业在宁乡沃土茁壮成长——这座不沿边不靠海的中部县域，正以一套全方位、深层次、立体化的营商环境“组合拳”，书写着“以环境优促产业兴，以服务暖聚企业心”的发展答卷。2025年，宁乡市以政策创新为帆、以服务升级为桨、以法治保障为舵，让“人人都是营商环境、事事关系宁乡形象”的理念深植人心，让“股东式服务”成为城市最鲜明的招商名片。

　　在政策体系构建上，宁乡打出“1+N”组合拳：以《关于进一步优化营商环境促进民营经济发展壮大的若干措施》为核心，从政务、服务、法治、要素、政商五大环境出发制定27条硬核举措，其中每月逢双日的“企业宁静日”制度，因从根本上减少对企业正常生产经营的干扰，被红网盛赞为“全国首创”，推动全市涉企行政检查次数同比下降52.1%。立足“工业强市、幸福宁乡”发展定位，出台推动先进制造业高质量发展十条措施，超半数条款实现“免申即享”，企业无需主动申请即可坐享政策红利，真正实现“政策找人、直达快享”。针对服务业、建筑业、大学生创业等重点领域，相继推出专项扶持政策，其中“金种子沃土计划”二十条措施堪称典范——不仅提供最高500万元财政全额贴息创业贷款，更聘任松井集团CEO凌云剑等100名行业大咖担任创业导师，搭建“众创空间—孵化器—产业园”全生命周期孵化链条，全年发放创业贷款数千万元，扶持17个优质创业项目。

　　在政企沟通方面，宁乡打造“线上+线下”全方位渠道。“书记企业直通车”实现“码上扫、马上办”，99条企业诉求解决98条，解决率约99%；“市长企业接待日”坚持每月一次专场，聚焦一类问题精准发力，全年帮助企业破解难题158个。深化“千名干部联千企”活动，动态更新联企名单，为439家市本级企业、766家园区企业配备专属“服务员”，2025年累计为企业协调解决用工、用电、融资等各类难题295个。同时，聘请110家企业法人、高管担任营商环境监督员，全过程监督政务服务，让服务质量在“阳光”下接受检验。

　　在要素保障方面，宁乡精准对接企业需求。针对融资难问题，上线家企业注册，让企业融资“一站式”搞定；针对人才缺口，举办中高端人才春季专场招聘会，1500余人现场面试，为企业招揽急需人才；针对产销脱节，创新“点线面”三维协同产销对接模式，全年组织长沙市首届名优工业品供需对接会、宁乡工业企业走进非洲近20场活动，针对性走访调研企业300多家，同步建立企业外购超3000万元项目信息台账、工程机械产品及意向合作项目清单等数据库，让“宁乡材”服务“宁乡建”，实现产业链上下游“家门口”对接。

　　创新驱动让服务更具深度。宁乡深入实施“科创桥”计划，1012名入库专家进驻企业开展技术攻关，24个中试基地打通科技成果转化“最后一公里”，2025年新增各类研发平台21家，星邦智能成功跻身国家企业技术中心“国家队”，1-9月技术合同成交额达108亿元。“信用+医疗”应用新场景更是亮点纷呈，市中医医院推出“先诊疗后付费”服务，3.14万市民注册受益，相关经验获新华网专题报道，成为“信用宁乡”建设的生动实践。

　　在执法监管上，推行“三化三式”改革，实现“无事不扰、无处不在”的监管目标。通过主体规范化、内容清单化、程序标准化，梳理公布62家执法主体、1037项检查内容、6600余项权责清单，推行“综合查一次”制度，避免多头执法、重复检查。创新“伴随式执法”“协同式监督”“一站式服务”，建立企业公共法律服务中心。实施“首违不罚”制度，将94项轻微违法纳入“容错清单”，办理各类柔性执法案件620件，让执法既有力度更有温度。

　　在司法保障上，宁乡不断提升司法效能。搭建工商联+公检法司“四位一体”法治服务平台，商事调解中心累计受理案件1616件，调解成功819件。市法院创新“矛盾拆分—分层调解—焦点审理—刚性兑现”全链条机制，将复合型案件平均审理周期从66天缩短至42天，调解率提升10个百分点。建立企业破产处置府院联动机制，海信长沙智能制造基地协调用地案仅用45天办结，获《人民日报》专题报道。开展“春风复苏”专项执行行动，切实维护企业合法权益。

　　聚焦省营商环境监测，宁乡坚持“全市上下一盘棋”，要求各级各部门“一把手”紧盯7项县市（区）一级指标、4项园区一级指标，钻透政策规则、找准短板弱项、加强联动协作，以“分毫不让”的态度争取少扣分、得高分、得满分。针对涉企服务平台整合、惠企政策兑现等问题，进一步深化“书记企业直通车”“市长企业接待日”等平台建设，动态更新联企名单，推行“一企一策”个性化服务，严格落实“扫码入企”“企业宁静日”等制度，平衡执法风险与监管效能，让柔性执法更精准、更规范。

　　如今的宁乡，先进储能材料、工程机械、智能家电“三链并驱”，食品及农产品与生命科学“两群崛起”，三一重起海外销售突破100亿元，星邦智能国际收入占比超50%，兴元科技产品覆盖180多个国家和地区——这些企业的蓬勃发展，正是对宁乡营商环境最有力的背书。从全国县域经济百强第13位到“企业家幸福感最强市”，从“工业强市”到“科创绿洲”，宁乡用实践证明：营商环境不是抽象的概念，而是由一个个具体的政策、一次次高效的服务、一场场公正的执法堆砌而成的“城市引力场”。